Apa yang AS dan Korea Utara maksudkan ketika mereka berbicara tentang denuklirisasi

Ketika pemimpin Korea Utara Kim Jong Un dan mitra Korea Selatan-nya, Moon Jae-in, bertemu Jumat depan, topik yang paling penting dalam agenda adalah yang paling sedikit kejelasannya: denuklirisasi.

Istilah ini telah dibahas dalam beberapa pekan terakhir, dari Seoul ke Washington ke Beijing, namun ada sedikit kesepakatan tentang apa arti istilah itu – dan kebingungan dapat menyebabkan masalah dalam pertemuan puncak pekan ini serta pertemuan yang direncanakan antara Presiden AS Donald Trump dan Kim.
Pejabat Korea Selatan dan media pemerintah Cina mengatakan Kim bersedia membahas denuklirisasi di Semenanjung Korea.

Pada hari Kamis, Presiden Moon mengumumkan bahwa Korea Utara tidak menaikkan tuntutannya yang lama untuk penarikan pasukan AS sebagai ganti menyerahkan senjata nuklir – sebuah konsesi yang jelas yang disambut analis dengan skeptisisme.
“Korea Utara telah mengatakan semua hal yang benar … mereka ingin KTT ini terjadi dan mereka melakukan apa yang diperlukan untuk mewujudkannya,” kata Adam Mount, seorang rekan senior di Federasi Ilmuwan Amerika.
Sejauh ini, media pemerintah Korea Utara tidak menyebutkan topiknya, dan pernyataan publik oleh Kim telah samar-samar.
“Ini adalah sikap konsisten kami untuk berkomitmen terhadap denuklirisasi di semenanjung itu, sesuai dengan keinginan mendiang Presiden Kim Il Sung dan mendiang Sekretaris Jenderal Kim Jong Il,” kata Kim di Beijing pada 27 Maret.
Ini menimbulkan tanggapan positif dari Presiden AS Donald Trump, yang mengatakan sekarang ada “peluang bagus” denuklirisasi oleh Korea Utara.
Tapi apakah Trump, Kim dan Moon berbicara tentang hal yang sama ketika datang ke Korea Utara menyerahkan kemampuan nuklirnya?

Denuklirisasi: Apa artinya AS dan Korea Selatan
Selama dekade terakhir, denuklirisasi di Korea Utara hanya berarti satu hal bagi Amerika Serikat dan Korea Selatan.

“Ini disebut CVID – pembongkaran program Korea Utara yang lengkap, dapat diverifikasi, dan tidak dapat dibalikkan,” kata Josh Pollack, rekan peneliti senior di Middlebury Institute of International Studies di Monterey.
Bahasa ini telah digunakan secara konsisten oleh Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa dalam resolusi yang mengutuk Korea Utara sejak Oktober 2006.
“Tidak dapat diubah,” dalam arti praktis, bertujuan untuk memastikan fasilitas saat ini tidak dapat diaktifkan kembali setelah mereka dibongkar, kata Pollack.
Setiap kesepakatan denuklirisasi perlu memasukkan serangkaian langkah “dapat dibuktikan” untuk membongkar program Korea Utara, yang dilakukan di bawah pengawasan para pengamat independen, mantan Perdana Menteri Australia dan diplomat Kevin Rudd.
“Kecuali ada pemantauan independen … setiap usaha sepihak oleh Korea Utara mungkin tidak akan sebanding dengan kertas yang mereka tulis,” katanya.

Inspeksi dapat dilakukan oleh badan internasional seperti Badan Energi Atom Internasional (IAEA) yang inspekturnya sebelumnya diusir oleh Korea Utara pada tahun 2002.
Selama beberapa dekade, AS dan Korea Selatan telah mendorong denuklirisasi di Korea Utara.
Pada tahun 1991, Pyongyang bergabung dengan Seoul dalam menandatangani “deklarasi bersama Denuklirisasi Semenanjung Korea.” Dua tahun kemudian, Korea Utara berjanji akan membongkar program nuklirnya dengan imbalan bantuan internasional.
Tetapi setiap kali janji tidak disampaikan dan janji tidak diikuti melalui kedua belah pihak, yang menyebabkan kekecewaan dan kecurigaan.

Namun, pemerintah AS tampaknya berharap putaran pembicaraan terbaru akan berbeda. Trump pada hari Rabu menawarkan pandangan bullish, bersikeras dia diposisikan untuk mencapai apa yang pendahulunya tidak bisa.
Namun, dia mengatakan dia akan bersedia untuk berdiri dan meninggalkan pertemuan puncak yang sangat diantisipasi jika rapat gagal memenuhi harapannya.
Di pihak Korea Selatan, Moon membantah pada hari Kamis bahwa ada pemisahan antara apa yang dimaksudkan Korea Utara dan Selatan dengan denuklirisasi. “Saya tidak berpikir ada perbedaan dalam konsep itu,” katanya.

Denuklirisasi: Apa artinya Korea Utara
Ketika pemimpin Korea Utara Kim Jong Un menjanjikan pembicaraan tentang denuklirisasi di Beijing pada Maret, menurut Xinhua, dia tidak berbicara tentang Pyongyang mengakhiri programnya. Dia berbicara tentang “denuklirisasi di Semenanjung Korea.”
“Bagi Kim, denuklirisasi berlaku untuk seluruh semenanjung, yang meliputi Selatan,” David Maxwell, pensiunan kolonel Pasukan Khusus Angkatan Darat AS dan seorang fellow di Institut Studi Amerika Korea, mengatakan¬† sebelum pernyataan bulan pada hari Kamis.

Para ahli mengatakan Pyongyang telah lama diharapkan untuk mendorong kehadiran militer Amerika di seberang perbatasan untuk menjadi bagian dari diskusi, posisi Pollack mengatakan dia tidak yakin telah berubah meskipun pernyataan presiden Korea Selatan itu.
Meskipun AS belum menempatkan senjata nuklir di Korea Selatan sejak 1992, Pollack mengatakan bahwa Korea Utara menganggap kehadiran AS di semenanjung itu sebagai ancaman nuklir.
“Mereka benar-benar terancam oleh kekuatan militer Amerika dan Korea Selatan yang superior, mereka membutuhkan senjata nuklir untuk mencoba dan mencegah invasi dalam pandangan mereka,” kata Pollack.
“Mereka merasa perlu menyamakan program nuklir mereka dengan aliansi militer (AS dan Korea Selatan) dan mengklaim bahwa aliansi militer adalah ancaman nuklir, ketika tidak ada alasan nyata untuk itu.”

Para ahli mengatakan perubahan hati Korea Utara pada kehadiran militer AS di Korea Selatan tampaknya paling baik konsesi sementara atau, paling buruk, upaya untuk menggerakkan wedge antara Washington dan Seoul.
“Interpretasi pesimistik adalah bahwa Kim bermaksud membuat konsesi setelah konsesi secara pribadi untuk menunjukkan bahwa Moon adalah pihak yang wajar, dengan harapan bahwa Trump pada akhirnya tidak akan mampu atau tidak mau menyampaikannya,” kata Pollack.

‘Pie in the sky’
Para ahli mengatakan kebingungan tentang seberapa banyak setiap pihak bersedia memberi dan apa tujuan dasar mereka untuk KTT membuat hasil positif lebih sulit untuk dilihat.
Adam Cathcart, seorang ahli tentang Korea Utara di Universitas Leeds di Inggris, mengatakan harapan beberapa pejabat di Washington bahwa Kim akan dengan rela menyerahkan program senjata nuklirnya adalah “utopis, benar-benar baik di langit.”

Cathcart mengatakan mengingat “penghinaan” yang terus berlangsung yang telah ditunjukkan oleh pemerintahan Trump untuk kesepakatan Iran yang dicapai selama pemerintahan Presiden Barack Obama, sulit untuk melihat rencana tambahan yang sama mendapatkan dukungan di Washington.

Kesepakatan itu menghapus banyak sanksi pada pemerintah Iran, sebagai imbalan bagi negara Timur Tengah yang menyingkirkan sebagian besar program senjata dan uranium – bahan utama untuk senjata nuklir.
Kenyataannya, analis yang berdebat, ada terlalu banyak ketidakpercayaan dan terlalu sedikit pemahaman antara kedua belah pihak untuk mencapai kesepakatan.
“Mereka akan menegaskan prinsip denuklirisasi seperti yang mereka lakukan pada 2005,” kata Pollack. “Dan implementasinya akan disusun dan tidak pernah terjadi,” katanya.

Post navigation

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *